La Fundación Loma Negra y el Centro de Incentivo al Voluntariado e Interacción con la COmunidad (CIVICO) de la Planta Catamarca de la empresa cementera, impulsaron la creación del «Consejo de Desarrollo Comunitario» (CDC) en Villa El Alto, cuyo objetivo básico es promover la inclusión social y la igualdad de oportunidades para los jóvenes de ese departamento de la provincia de Catamarca.
El Consejo fue constituido formalmente por diecisiete instituciones y grupos locales, con el respaldo de diferentes áreas de la Municipalidad de Villa El Alto, y su intención es promover valores que tienen que ver con comportamientos individuales y sociales, como la coherencia, el espíritu esperanzador, el compromiso social y comunitario, la solidaridad, la unidad, la honestidad y el respeto mutuo, la participación responsable, la colaboración, la equidad y fundamentalmente la perseverancia.
Las primeras actividades fueron seis cursos de formación profesional en oficios que sirvieron como base para las tareas iniciales de relevamiento y diagnóstico de las necesidades y oportunidades a nivel local. En los cursos participó una importante cantidad de jóvenes, de los cuales ciento setenta y nueve consiguieron la certificación oficial correspondiente, luego de tres meses de asistencia a clases.
Adicionalmente el proceso de constitución del CDC generó una serie de reuniones de trabajo en las que se decidió avanzar en acciones concretas orientadas a promover un plan de desarrollo local con foco en la inclusión social de la juventud, fomentar políticas de equidad social e igualdad de oportunidades para los jóvenes, las familias y las diferentes comunidades que integran el departamento El Alto, y profundizar las experiencias asociativas y las alianzas estratégicas entre el sector público, empresarial y comunitario para un desarrollo sustentable.